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农业转方式往哪转怎么转

发布时间:2019-11-25 09:38:06 编辑:笔名

农业转方式:往那转 怎么转

四川崇州白头镇五星土地合作社建立起粮食银行,实现了随存、随取、随兑。

四川省成都市惠美花境园艺公司的高标准花卉育苗大棚内,恒温恒湿,灌溉实现了精准控制。 本报 乔金亮摄

在夏粮生产实现“十二连增”的背后,是我国农业紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线。如今,粮食生产不再只关注年度产量,而是更注重藏粮于地、藏粮于技;资源利用与环境保护同步实施;一、二、三产融合发展,粮食经济、种养结构不断优化——

近日召开的国务院常务会议部署加快转变农业发展方式,走安全高效绿色发展之路。随着适度规模经营与主体培育同步加快,结构调整与布局优化同步推进,资源利用与环境保护同步实施……全国农业转方式迈出坚实步伐。

培育主体 创新经营

与全国多数地方一样,产粮大县四川崇州农业经营也面临“地碎、钱散、缺服务”的制约。近年来,当地探索了一种“土地股份合作社+农业职业经理人”的农业共营制。村民们以土地入股方式成立土地合作社,合作社理事会决策“种什么”,职业经理人负责“怎样种”。经营纯收入按1:2:7分配,一成作为合作社公积金、二成是职业经理人佣金、七成是社员分红。28岁的魏涛是当地千丰土地股份合作社的农业职业经理人。去年,合作社的油菜收成好、水稻产量高,魏涛收入超过10万元。

创新农业经营方式,在引导土地积聚的同时,还要提升农业社会化服务水平。崇州集贤农业综合服务站承担着附近几个乡镇的农技、农机、畜牧等公益性农业服务。综合站还配套开办了农业服务超市,采取市场化运作。服务大厅内,农机作业、植保、劳务等费用标准一目了然。农业超市旗下的农机医院,每年可为200台大中型农机具提供保养、维护服务。

国务院发展研究中心研究员程国强表示,农业共营制的探索适应了农业经营转型的需要,不流转土地,却培育了两类新型经营主体,即农业职业经理人与农业专业服务组织。前者改善了农业决策经营效率;后者促进了农业的技术分工,提高了生产效率。

今年年初,江苏省农委在全省涉农高校开展了大学生从业意愿调查。数据显示,涉农专业大学生中愿意去农村就业的占29%。如何让农业后继有人?江苏省大力推进新型职业农民培育。在普遍存在农业兼业和纯农户的苏中、苏北地区,重点发展服务主导型适度规模经营,形成了以射阳县联耕联种、睢宁县农田托管等为代表的经营新模式。

截至目前,全国耕地流转面积占家庭承包面积比重已超过30.4%,经营面积在50亩以上的农户超过341万户。农业部、财政部不断加大对新型主体的扶持力度,实施新型职业农民培育工程和现代青年农场主计划。截至6月底,全国工商登记的农民合作社已达到141.2万家。

种养结合 一三联动

在粮食连续增产的同时,我国农业发展数量与质量、总量与结构等结构性矛盾突出。农产品品种品质结构与居民消费快速升级不相适应,高品质的牛羊肉、奶类、果菜等农产品生产与消费需求有差距。种养结合不紧、循环不畅凸显,粮饲结构不合理,种植业与养殖业配套衔接不够,一、二、三产融合不足,农产品加工水平和转化增值率依然偏低。

粮草兼顾、种养结合是调整农业结构的重要内容。农业部计划司司长叶贞琴说,据《中国粮食发展报告》,我国饲用粮总量占粮食总消费的比重已由26%提高到34%。今后,保障饲料粮有效供给是难点。同时,随着我国人均GDP进入6000至10000美元区间,对肉蛋奶等消费需求更高。通过发展草食畜牧业,能更好地满足我国食物消费结构升级的需要。

黑龙江省北安市地处小兴安岭向松嫩平原过渡地带,是大豆、玉米等作物的主产区。自2015年被确定为粮豆轮作试点市以来,北安市推动种植业结构优化调整,大豆种植由占总播种面积的三分之一增加到三分之二。通榆县是吉林省唯一的牧业县,现有耕地600万亩、草原350万亩。在农业部确定为粮改饲试点县后,该县着力解决优质饲草料供应难的问题。随着种植青贮玉米效益的提高,牛羊养殖场与青贮玉米基地实现有效衔接。

成都市温江区万春镇永和创意农业观光园里,抢眼的紫色水稻在绿色稻田里勾勒出了一组熊猫的图案,引得游人驻足。“农区变景区、田园变公园”,成都市着力打造具有文化底蕴的乡村旅游景点,每年举办乡村节会活动110个,有效促进了一三产业融合发展。

节水控药 治污净土

我国农业发展成就巨大,但也付出了很大的代价。一方面,农业资源过度开发,复种指数高,资源的弦绷得越来越紧;另一方面,农业面源污染加重,农业生态系统退化,农业生态环境亮起“红灯”。转变农业发展方式的一个重要着力点是生态环境的可持续。不久前,农业部牵头印发了《全国农业可持续发展规划》,明确提出了“一控两减三基本”的目标。

我国农业用水量占全社会用水总量的比重已由1998年的69.3%下降到2013年的63.4%,同期,我国粮棉油、果菜糖都大幅增产。这主要得益于农业用水效率提升。农业部部长韩长赋认为,节水的根本出路还是要大力发展节水农业,分区开展节水农业示范,改善田间节水设施设备,积极推广节水品种和节水技术。落实最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制红线和用水效率控制红线。

近年来,我国畜禽养殖总量不断上升,全国每年产生38亿吨畜禽粪便,有效处理率不到50%。农业部总畜牧师王智才说,要统筹考虑环境承载力及畜禽养殖污染防治要求,推广有机肥还田利用,还要大力推行标准化规模养殖,支持规模化养殖场(区)配套建设畜禽粪污处理设施,探索规模养殖粪污的第三方治理与综合利用机制。

近年来,我国农药使用量约31万吨(有效成分),利用率仅为35%。“低毒生物农药杀虫效果不佳,加上农民生产习惯等因素,使得低毒生物农药推广难。”农业部种植业司司长曾衍德说,要加大绿色防控力度,因地制宜集成推广适合不同作物的全程农药减量控害技术模式,发展一批装备精良、服务高效的病虫害专业防治服务组织。

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